2015-2020年進(jìn)出口貿易政策預測

國務(wù)院正式發(fā)布由商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制的《國內貿易發(fā)展“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。這是改革開(kāi)放以來(lái)我國第一部國家級內貿發(fā)展專(zhuān)項規劃?！兑巹潯吩趪覍?shí)施擴大內需特別是消費需求戰略的背景下出臺，對于引導市場(chǎng)主體行為，實(shí)現國內貿易又好又快發(fā)展，發(fā)揮國內貿易擴大消費、改善民生、引導生產(chǎn)的功能具有重要意義。

《規劃》全面總結了“十一五”期間國內貿易發(fā)展取得的顯著(zhù)成就，深刻分析了國內貿易發(fā)展環(huán)境，明確指出了國內貿易發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰，闡明了“十二五”時(shí)期我國國內貿易發(fā)展戰略，并提出了政策導向和工作重點(diǎn)。

《規劃》提出，“十二五”期間我國內貿發(fā)展將圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費，加快推進(jìn)國內貿易發(fā)展方式轉變，建立健全現代國內貿易體系，更好地發(fā)揮國內貿易作為國民經(jīng)濟基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)的作用。

《規劃》提出了推動(dòng)國內貿易發(fā)展的五個(gè)原則：一是堅持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎作用；二是突出擴大消費的戰略地位；三是增強引導生產(chǎn)的重要功能；四是明確改善民生的根本宗旨；五是注入改革創(chuàng )新的強大動(dòng)力?！兑巹潯诽岢隽恕笆濉睍r(shí)期國內貿易發(fā)展目標，即總體規模指標實(shí)現翻番、城鄉區域發(fā)展趨于協(xié)調、流通現代化水平顯著(zhù)提升、市場(chǎng)應急調控能力增強、國內市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。主要包括：到2015年，社會(huì )消費品零售總額32萬(wàn)億元左右，年均增長(cháng)15%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過(guò)7萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(cháng)11%左右；國內貿易就業(yè)人數1.3億人左右，其中城鎮就業(yè)1億人左右，年均增加500萬(wàn)人以上；限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷(xiāo)售額占社會(huì )消費品零售總額的20%左右；電子商務(wù)交易額年均增長(cháng)30%以上。

《規劃》對“十二五”期間國內貿易發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確提出了8項主要任務(wù)。一是統籌國內貿易協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)形成區域特色鮮明的發(fā)展格局，發(fā)揮主要商業(yè)功能區的輻射帶動(dòng)作用，加強農村現代市場(chǎng)體系建設，推進(jìn)城鄉商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )一體化。二是建立和完善現代商品流通體系，全面加強農產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和工業(yè)消費品流通體系建設。三是促進(jìn)內貿領(lǐng)域服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)家庭服務(wù)、大眾化餐飲、經(jīng)濟型住宿業(yè)等關(guān)系民生的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升其他服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平。四是提高流通企業(yè)競爭力，培育大型企業(yè)，扶持中小企業(yè)，實(shí)施品牌戰略。五是大力推進(jìn)流通現代化，積極推動(dòng)科技進(jìn)步，大力發(fā)展現代流通方式，積極發(fā)展綠色低碳流通。六是保障國內市場(chǎng)穩定運行，加強公共信息服務(wù)，提高市場(chǎng)調控能力，完善市場(chǎng)應急機制。七是營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境，大力整頓規范市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊侵權和假冒偽劣行為，積極推動(dòng)信用體系建設，加強商品質(zhì)量安全行業(yè)管理。八是深化國內貿易的改革開(kāi)放，推進(jìn)管理體制改革，提高對外開(kāi)放水平，促進(jìn)內外貿協(xié)調發(fā)展。

《規劃》圍繞“十二五”時(shí)期我國內貿發(fā)展目標和主要任務(wù)，提出了六個(gè)方面的保障措施，包括完善法規標準體系、加大財稅和價(jià)格政策支持力度、創(chuàng )新金融支持政策、完善規劃和土地政策、加強理論研究和人才培養、建立統計評價(jià)體系等。